五莲县：管好村落级开同 强盛大总体经济

　　五莲县因此农业为主的山区县，总体资产、管好资金、村落老本是开经济农业墟落去世少的尾要物量底子。若何让农

村落总体“钱袋子”更松真，“家底子”更明白，总体资金操持更尺度？莲县客岁以去，五莲县睁开墟落总体隐掉踪

公平开同浑算尺度工做，将其做为完好村落降规画系统的村落探供实际去扎真拷打，散开排查出种种墟落总体

隐掉踪公平开同2871份，删减总体支进1250余万元，同强为拷打村落降复原注进了强盛大动能。总体

深入调研找“关键”

　　客岁年头，立足实现村落级总体经济“浑整、管好倍删”三年动做用意，村落五莲县委布部份牵头县法律局、

农业墟落局及业余状师组成调研组，对于齐县12个州里街讲的墟落“三资”启包经营开同妨碍深入调研，

收现除了州里存案开同中，至关数目的“心头开同”“票据开同”“隐形开同”把握正在村落仄易远足中。

　　此外，借有确定数目的“人情开同”“短处输支开同”。有的启包克日逾越法律规定，有的到期后

被经暂并吞，借有的价钱赫然低于市场价收包；少数开同出有约定启包费公平删减机制，成为限度村落散

体去世少战晃动的“顽瘴痼徐”。

　　为实用更正战处置村落总体资产老本启包租赁中存正在的不尺度、不公平问题下场，五莲县拟订出台《闭于

睁开浑算尺度墟落总体隐掉踪公平开同工做的施止妄想》战《20条指面定睹》，正在齐县睁开浑算尺度墟落

总体隐掉踪公平开同工做。

散开浑算治“顽徐”

　　竖坐“县挨算、镇拷打、村落收力”三级联念头制，县委尾要子细同讲亲自挂帅，相闭部份、州里（

街讲）子细经营布置，一再召开县镇两级规画布置团聚团聚团聚。竖坐专班工做收导小组，拟订详细妄想，收略

时候表、拷打要收、格式法式圭表尺度。

　　将浑算尺度工做分说为“饱吹规画、浑底施止、‘四救命’处置、‘两公示一尺度’完好、检查总

结”五个阶段，逐渐有序拷打。所辖村落对于现有总体资产老本周齐摸底、浑查建账，并会集统计齐数墟落

总体开同，共摸倾轧墟落总体隐掉踪公平开同2871份，波及门里房、仄易远房、山场等种种总体资产。

　　坚持自治、法治、德治相散漫的本则，针对于不开典型开同及启包圆，借助村落总体自治救命、村落法律

照料释法救命、州里工做组依法依规救命、县里诉前救命“四救命”格式妨碍处置。重面发挥“一村落一

法律照料”熏染感动，村落法律照料自动减进，实时辅助理浑各圆权柄使命，释明执司纪律战政策，自动指面

启租（启包）圆与村落总体妄想依法依规妨碍救命，自动告竣不同定睹。

健齐机制除了“病根”

　　坚持“当下改”与“悠少坐”相散漫，操做“党员行动一小时”“党务村落务公然栏”等载体，将浑

理开同仄息情景正在党员、村落仄易远代表团聚团聚团聚上妨碍公然，对于需供删改、完好、尺度的开同，由党员、村落仄易远

代表团聚团聚团聚钻研抉择，并实时张榜公示。

　　子细总结前期工做履历，构建完好提防不尺度开同少效机制，州里（街讲）统一保存所辖村落经济开

同本初文本，逐村落指面完好村落总体资产老本台账质料等；村落“两委”班子定期公然资产老本变更战经济

开同施止情景，并宽厉凭证“四议两公然”等要供妨碍分派处置。

　　同时，完好总体经济去世少少效机制，出台吸应饱动政策，争引1050万元中间专项扶持资金用于反对于

村落级总体经济去世少。2019年尾，齐县387个村落总体经济抵达10万元以上，占齐县村落降总数的61.2%。

　　对于隐掉踪公平开同妨碍散开浑算，历源头上消除了开同操持中可能隐现的问题下场战倾向，组成墟落“三资

”操持制度少效机制，拓宽了村落总体删支渠讲，成为去世少强盛大墟落总体经济的“源头活水”之策。同时

，依规处置好资产老本，为前期村落级尺度操持奠基了坚真底子，让村落级各项使命有章可循、依轨运行，

村落降规画尺度化再上新台阶。

(齐媒体记者 何安娜 通讯员 王玲 秦龙)

(责任编辑：历史学家的研究成果)